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周口店镇旅游行业“四大专项行动”总体工作方案
 

为深入贯彻落实区旅游委2017年旅游工作会议精神,根据《区旅游委于开展旅游行业“四大专项行动”的通知》求,切实做好我镇旅游行业“四大专项行动”工作,有效防范和坚决遏制重特大涉旅安全突发事件发生,确保我镇旅游行业安全稳定,特制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理系列重要指示批示精神,以《中共中央国务院于推进安全生产领域改革发展的意见》为遵循,以全域旅游发展和推进旅游供给侧结构性改革为理念,以落实“旅游包车整治、高风险项目安全规范、景区流量控制、出境游安全保障”专项行动为主线,完善制度建设,深化隐患排查治理,进一步强化企业主体责任落实,有效防范较大以上和社会影响大的涉旅事故发生,确保行业安全形势稳定向好。

二、工作目标

全力遏制重特大涉旅交通事故,尽力消除高风险旅游项目安全隐患,坚决防范A级景区发生拥挤踩踏事件,全面加强出境旅游安全保障,切实维护好广大游客生命财产安全,以旅游产业发展的优异成绩和良好的旅游安全环境迎接党的十九大胜利召开。

三、组织领导

成立周口店镇旅游行业“四大专项行动”工作领导小组,镇政府镇长张福利担任专项行动组长,副镇长王海鹏任副组长,机科室、各旅游单位负责人为成员。下设办公室,办公室设在镇旅游服务中心,负责统筹计划、指导协调、督导检查“四大专项行动”具体工作落实情况。

四、行动时间

2017年6月至11月

五、主要任务

(一)全力遏制重特大涉旅交通事故。通过开展企业自查、规范租车合同、提醒游客系安全带等一系列措施,进一步强化企业主体责任落实,保障旅游包车车况,强化对驾驶人员的监督提醒,引导游客安全乘车,坚决遏制重特大涉旅交通事故的发生。

(二)尽力消除高风险项目安全隐患。坡峰岭、金祖山景区高风险项目需向镇政府进行登记备案,并建立高风险旅游项目安全管理制度,全面落实主体责任。通过落实安全培训、安全应急演练等工作,进一步消除高风险项目安全隐患,消除高危人群参与活动风险,有效保障广大游客生命安全。

(三)坚决防范景区发生拥挤踩踏事件。坡峰岭、金祖山景区通过景区最大承载量治理、游客流量控制自查、应急预案演练等工作,进一步加强旅游景区流量控制和管理,引导游客理性、有序、安全游览,保证节假日游客集中时不出现拥挤、踩踏事件。

(四)切实加强出境游安全保障。通过开展出境游安全风险提示、出境游安全宣传教育、出境游组团社安全主体责任落实、出境游保险保障提升等工作,进一步健全旅游安全风险提示制度,强化旅游安全宣传教育,深化与目的地国家相部门的合作,维护出境游客的利益。

六、工作措施

(一)旅游包车安全整治行动

1.旅游包车不得进行超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等交通违法行为;旅行社检查驾驶人的驾驶资格、驾驶技术及身体状况、思想动态;检查车辆定期检验、车辆核载及实载人数、车辆轮胎磨损状况等情况;落实企业主体责任,建立健全安全管理制度。

2.旅行社须做到包车安全,规避安全风险大的路线,不得租用“黑车”,尤其是旅游旺季不得租用底数不清的车辆。

3.旅行社应按照有道路交通和旅游车辆管理规定,从具备营运资质的旅游汽车公司租用车辆,选择符合资质条件的车辆和驾驶人,签订规范的租车协议,督促汽车公司购买足额保险。

4.导游人员上车之前须查验车辆资质、运营证件,并在行程中经常监督、提醒司机安全驾驶。

5.旅游包车须按规定配发《游客安全乘车须知》,在行程前播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片。

6.旅游包车须按规定配置“导游专座”,并要求导游乘坐专座,不得随意变更座位,以防行驶中出现意外。

7.汽车司机、导游应提醒游客在汽车行驶途中系好安全带,并监督、举报游客不系安全带行为。

(二)高风险项目安全规范行动

1. 坡峰岭、金祖山景区要建立基础台账,进一步加强悬索桥、飞拉达、水上娱乐、攀岩速降等高风险项目的运营安全管理。

2.各旅游单位要制定旅游突发事件应急预案,并加强应急演练。

3.旅行社应加强对旅游团队的安全提示,对有心脏病、高血压等不适合项目活动的人群进行必要的劝阻,提醒游客不要有打闹行为。

4. 坡峰岭、金祖山景区须加强从业人员安全培训,使其具备一定的安全意识和技能,及时应对突发事件。

5. 坡峰岭、金祖山景区须完善医疗急救站点,与“120”等急救热线建立联系,确保游客出现紧急状况能及时施救。

(三)景区流量控制治理行动

1.坡峰岭、金祖山景区须核定游客最大承载量。测算出每个重点区域、每条线路和整个景区日最大承载量和瞬时最大承载量,以及景区停车场最大容量,制定游客分流预案。

2. 坡峰岭、金祖山景区须建立客流预报预警制度。在景区入口处设置流量警示牌,公布进入景区人数、重点区域人数、重点线路人数以及相对应的最大承载量,公布景区停车场最大容量、进入景区车辆数。

3. 坡峰岭、金祖山景区须制定流量控制方案。对景区重点区域流量实行分级监控管理,采取门票预约等方式对景区接待游客的数量进行控制。在人流集中时段采取疏导、分流措施,保证游客游览安全。

4.加强危险路段管理,实行专人值守。在危险地段、重点游览路线、特殊时间节点上,要实行专人值守,引导游客单项游览,形成循环旅游线路,有序分流,确保游客安全。各景区道路、登山台阶要设置红色警示线,提醒游客注意登山安全。

5. 坡峰岭、金祖山景区须制定超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案,并加强从业人员应急演练。

(四)出境游安全提升行动

1.出境游组团社须严格执行《旅行社条例》、《旅行社安全规范》,加强对出境游团队安全管理,选择安全有保障的地接社,对出境游线路、产品和服务进行安全评估,完善行前说明和安全提示教育制度,强化领队人员的安全提示与教育。督促地接社保障游客安全,不得损害游客利益,投保足额的保险。

2.完善出境游保险体系,鼓励出境游客购买旅游意外保险,完善旅行社责任保险。

七、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。“四大专项行动”是控风险、消隐患、防事故的重要活动载体,是落实行业安全管理问题导向的具体方法和步骤,对遏制旅游事故发生具有重要作用。各旅游单位要深刻认识“四大专项行动”的重要意义,进一步增强责任感、使命感,切实加强领导,明确职责,统筹计划,集中力量,加快工作推进落实,确保专项行动取得实效。

(二)深入宣传发动,营造良好氛围。各旅游单位要积极开展“四大专项行动”宣传,在企业内部形成良好的整治舆论氛围。

(三)统筹工作安排,加强信息报送。各单位要加强工作统筹协调,将专项行动纳入年度重点工作融合抓建,积极推进,确保效果落实。要通过开展动员部署、加强教育培训、开展隐患自查自改等措施,积极落实本单位安全生产主体责任,并做好迎接各级督查检查工作准备。在专项行动实施过程中,各单位要及时进行总结分析,对典型经验和发现的重要情况要随时报送。请坡峰岭、金祖山景区于6月10日前报送专项行动总体工作方案、8月5日前报送中期总结、11月20日前报送专项行动总结报告至镇旅游服务中心。

联系人:李岩

联系电话:69301886

邮箱:303991543@.qq.com

周口店镇人民政府

2017年6月9日

 
   
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